21世纪经济报说念记者余纪昕、实习生黄玥

　　近期，处所两会密集召开，昔时一年处所政府化解隐性债务的“收获单”也随之揭晓。

　　面前，化债职业已插足关节鼓舞期与全力冲刺阶段。防御化解处所债务风险，已成为勾通各地财政职业的中枢任务之一。甘休2月26日发稿时，天下各省（自治区、直辖市）2026年政府职业施展络续公布收场。

　　中证鹏元资深探究员吴志武告诉21世纪经济报说念记者，这次的一大亮点为处所融资平台数目的加快压降。在处所多措并举鼓舞融资平台债务化解，比如通过置换、降息、周转“三资”、安排财政资金等之下，融资平台退出显然加快，比如甘肃、辽宁退平台数目累计向上80%。再比如湖南退出304家，显然快于2024年，其中湖南桃源县通过周转“三资”30.5亿元，压降平台数目8家，达成了融资平台数目的真实退出、而不是债务振荡。

　　隐债清零名单扩围 风险等第广大下行

　　从各地2026年政府职业施展看，在“在发展中化债、在化债中发展”的想路指挥下，处所政府债务风险化解职业得到冲破性发达，一个“清零一批、降档一批、可控一批”的债务风险化解表情正渐渐了了。

　　记者据企业预警通数据，梳理各省市已发布的2026年政府职业施展、预算实施施展等文献，发现各地对近一年来化债职业的效率多有说起。

　　一方面，达成“隐性债务清零”的地区范围接续扩大。在省级层面，新疆在2026年政府职业施展中明确暗示，已完成存量隐性债务的一齐化解。

　　在市县层面，达成“清零”的区域名单不休扩大。举例，甘肃岷县、吉林四平市、黑龙江黑河市、江苏连云区等地明确提倡并达成了“隐性债务清零”或“全域隐性债务清零”。福建明溪县、辽宁鞍山铁东区、湖南武陵源区与桑植县等地也布告完成隐性债务清零，其中铁东区更是领先完成了融资平台的“双清零”。

　　另一方面，多地债务风险等第2025年广大呈现下落趋势。省级层面，继2025年7月内蒙古成为首个退出处所政府债务要点省份的区域后，1月27日，吉林省亦在2026年吉林省政府职业施展中布告顺利退出。

　　市县层面，好多地区顺利脱去“高风险”等第，奏效权臣。举例，辽宁营口市债务率同比下落75个百分点，本溪市平山区退出红色高风险预警名单；福建永泰县债务率降至近三年最低水平。辽宁盘锦市顺利“摘掉全域红色帽子”；内蒙古包头市、乌海市等地达成从橙色或红色风险等第的“退橙”、“退红”；甘肃省兰州市则达成了4个高债务率县区的风险左迁，全市债务风险等第褂讪“退红”。

　　对此，吴志武告诉21世纪经济报说念记者，凭据2026年各省政府职业施展反应的化债收获单，凸起特质之一即是隐债清零稳步鼓舞。跟着“6+4+2”化债计谋的长远实施，处所隐债清零范围不休扩大，这符号着风险化解正进一步得到内容性发达。

　　1月20日，财政部筹商细致东说念主在国新办发布会上提到，2025年财政部加强存量隐性债务置换全经由照应，提醒督促处所科学分类、精确置换。各地置换后，债务平均利息资本缩小超2.5个百分点，大大缩小了处所政府包袱。

　　多元旅途协同鼓舞 清欠成一大捏手

　　在化债旅途上，各地结合自己践诺，探索并实施了多元化、协同化的组合举措。除清偿务置换、延期外，“周转三资”（资源、财富、资金）与“清算拖欠企业账款”成为本年备受关怀的两大关节效用点。

　　具体来看，安徽潘集区、河南宁陵县等地提到，通过刊行再融资债券置换部分隐性债务，有用缓解了当期偿债压力。而“周转三资”的奏效尤为权臣，成为补充财力、心事债务利息的遑急开头。举例，吉林省在2025年周转政府低效闲置财富达1108.7亿元；湖北省提倡“全年周转国有‘三资’总数3000亿元以上”；湖南省常德、郴州等地通过系统清算周转，幸运5星彩量入制出了无数利息支拨。

　　客岁10月，湖北等地提倡的“国有资源财富化、国有财富证券化、国有资金杠杆化”的“三资三化”想路，曾激发市集平日关怀。贵州省、江西省等地也均在施展中强调要强化资源财富的注入与周转运用。

　　与此同期，“清算拖欠企业账款”职业发达速即，正成为处所优化营商环境、提振区域市集信心的遑急一步。

　　本年以来，天下至少有44个城市暴露了清欠发达，内蒙古包头市、甘肃酒泉市等地区布告客岁逾额完成清欠任务。山西晋中、湖南通说念县等地也效用鼓舞此项职业。

　　吴志武对21世纪经济报说念记者分析，清欠发达较快的一个遑急原因是，2025年头次通过新增专项债额度来置换处所政府拖欠款，且刊行规模超出市集预期。2025年用于清欠的新增专项债规模达13473.53亿元，大幅超出当年用于隐性债务化解的8000亿元额度，其中忖度有向上7000亿元用于措置政府拖欠款问题。在此相沿下，湖南湘潭岳塘区、邵阳市、吉林长岭县等多地得以提前完成清欠任务。本年1月16日召开的国务院常务会议再次强调，要加紧清算拖欠企业账款，并尽快下达用于相沿清欠的专项债券额度。

　　此外，记者珍爱到，财政部于2025年11月新建树的债务照应司，符号着政府债务照应从分布职能向聚集统筹诊治。华泰证券固收探究团队觉得，这反应了提级照应政府债务的趋势，是成立长效化债机制想路的落地。而多省市也正积极响应大叫，在施展中提倡要“构建同高质地发展相符合的政府债务照应长效机制”。

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　　融资平台数目权臣压降 内容性退出为关节

　　融资平台数目的有序压降与转型，是此轮化债职业中最为直不雅和权臣的效率之一。各地政府职业施展暴露的数据浮现，2025年城投公司“退平台”保持高速态势。

　　不少业内东说念主士珍爱到，据2024年8月央行等四部门融合发布的《对于范例退出融资平台公司的奉告》，2027年6月末不仅是平台退出的关节时点，也在某种进程上成为信用体系重构的新起始。

　　转型后的原城投公司，必须完成从依赖政府“输血”到构建自己“造血”才能的根柢诊治，短期内融资难度可能增多、但市集化转型才是长期长进。现在，多地已有无数城投公司声明转型为市集化筹画主体，并积极探索产业化发展旅途。

　　比如，2月24日湖南省政府网发布的《2026年湖南省政府职业施展》指出，客岁年度化债任务完成率达120%，退出融资平台304家，债务结构显然优化。

　　从各地公布的具体数据看，各省压降规模可不雅：江西省2025年新退出政府融资平台346家，逾额完成权术19家；湖南省年度化债任务完成率达120%，退出融资平台304家；陕西省一年来推动170家融资平台有序退出；甘肃省退出213户，压降比例达81.3%；辽宁省更是逾额完成隐性债务化解年度任务，融资平台累计压降比例高达85.2%。

　　企业预警通数据浮现，2025年已有372家城投公司公开布告不再承担政府融资职能。中信证券首席经济学家明明指出，2025年下半年以来，单纯形状上的“退平台”案例接续减少，依托内容性财富重组达成市集化转型的实践权臣增多，“退平台”与真是的市集化转型正在加快并轨。

　　值得关怀的是，在推动平台转型退出的同期，江苏省和贵州省在施展中至极强调了要“防范国企异化产生新的平台”，这突显了两地对构建长效化债机制、根绝风险新增的针对性深度考量。

　　忖度2026全年，多地政府职业施展仍将“有序化解债务风险”列为要点任务，对新一年的化债职业提倡了明确盘算。举例，陕西省提到“力图达成有量隐性债务清零”，甘肃省暗示“推动有条款的市县提前达成隐性债务清零”，江西省则权术“推动剩余步方政府融资平台一齐退出”。

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职责裁剪：王馨茹

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